Pozwolenie na budowę tarasu - czy jest wymagane?

Taras to funkcjonalna przestrzeń, którą łączy dom z ogrodem. Odpowiednio zaaranżowana stanowi nie tylko element dekoracyjny budynku, ale pozwala również komfortowo wypoczywać. Czym jednak taras jest według przepisów prawa? Czy na jego budowę wymagane jest pozwolenie? Odpowiadamy.

Czym według prawa jest taras?

Taras powszechnie traktowany jest jako miejsce do wypoczynku, czy przyjmowania gości. Co na ten temat mówią przepisy? Otóż, warto mieć świadomość, że definicja tarasu w polskim nie została konkretnie określona w polskim prawie budowlanym. Słownikowa definicja mówi natomiast, że jest to pewnego rodzaju balkon, który umieszcza się na parterze, piętrze, bądź innej płaskiej powierzchni przylegającej do budynku. Pojmowanie tarasu w ten sposób potwierdza również wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 25 lipca 2013 r. (sygn. akt: II SA/Po 433/13), zgodnie z którym taras to odkryta, płaska część budynku otoczona balustradą umieszczona na parterze (często połączona schodami z ogrodem), piętrze lub płaskim dachu. Brak konkretnej definicji prawnej tarasu powoduje, że wiele wątpliwości wzbudzają formalności związane z jego budową. Oczywiście dotyczy to tarasów dobudowywanych do już istniejących budynków mieszkalnych, ponieważ taras wykonywany na etapie budowy domu jest uwzględniony w jego projekcie i powstaje w oparciu o wydane dla niego pozwolenie na budowę.

Czy budowa tarasu wymaga pozwolenia?

Z uwagi na fakt, że taras stanowi nie tylko ozdobę, ale również funkcjonalną przestrzeń wiele osób zastanawia się nad tym, czy konieczne jest pozwolenie na budowę tarasu. W związku z tym należy wyraźnie zaznaczyć, że nie jest ono konieczne wtedy, gdy powstaje on na etapie budowy domu i jest uwzględniony w jego projekcie. Taras stanowi bowiem element budowanego domu, a co za tym idzie nie może wymagać osobnego pozwolenia na budowę. Jak wygląda to w sytuacji, gdy właściciel już istniejącego budynku chciałby dobudować do niego taras? Istotna w tym przypadku staje się jego powierzchnia, ponieważ nowelizacja Prawa budowlanego przeprowadzona w 2020 roku nakazuje uwzględnić metraż tarasu. Zgodnie z artykułem 29.1 ustawy Prawo budowlane pozwolenia nie wymaga budowa przydomowych tarasów naziemnych o powierzchni zabudowy powyżej 35 m². Jest to znaczna liberalizacja przepisów, ponieważ przed ich uchwaleniem budowa tarasu o powierzchni przekraczającej 35 m² oznaczała konieczność uzyskania pozwolenia na budowę.

Czy oznacza to, że każdy taras można wybudować bez pozwolenia? Oczywiście, że nie, ponieważ warto zauważyć, że wspomniany wcześniej artykuł odnosi się wyłącznie do tarasów naziemnych. Jeżeli zatem planowana jest budowa tarasu znajdującego się na piętrze lub płaskim dachu budynku konieczne jest uzyskanie pozwolenia, ponieważ powiększeniu ulega w tym przypadku powierzchnia zabudowy budynku. Pozwolenie nie kończy jednak formalności, ponieważ po ukończeniu realizacji inwestycji konieczne będzie również przeprowadzenie formalnego zakończenia budowy tarasu, czyli jego odbiór. Ważne w tym przypadku jest to, by został on wybudowany w sposób zgodny z wcześniejszym projektem oraz posiadał balustrady. Stanowią one bowiem zabezpieczenie przed upadkiem z wysokości i są wymagane przez przepisy prawa, jeżeli powierzchnia tarasu znajduje się powyżej 50 centymetrów ponad poziomem gruntu. Ile kosztuje pozwolenie na budowę tarasu? Otóż warto mieć świadomość, że samo złożenie wniosku o pozwolenie nie wiąże się z żadnymi dodatkowymi kosztami. Wydanie decyzji o pozwoleniu wymaga jednak uiszczenia opłaty skarbowej w wysokości 17 złotych. Kosztować może jednak projekt budowanego tarasu, który należy załączyć do składanego wniosku, a także wymagane w tym celu mapy.

Kiedy wymagane jest zgłoszenie budowy tarasu?

Mając świadomość tego, w jakich sytuacjach można wybudować taras bez pozwolenia warto wiedzieć również to, kiedy wymagane jest zgłoszenie budowy tarasu. Przepisy w tym zakresie reguluje artykuł 29.2 wspomnianej wcześniej ustawy Prawo budowlane zgodnie, z którym nie wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę oraz zgłoszenia budowa przydomowych tarasów naziemnych o powierzchni zabudowy do 35 m². W związku z tym decydując się na budowę tarasu naziemnego o większej powierzchni należy dokonać zgłoszenia tej budowy. Zgłoszenia dokonuje się we właściwym dla danej lokalizacji Starostwie Powiatowym, a w przypadku miast na prawach powiatu w Urzędzie Miejskim. Istotne w tym przypadku jest to, że formalność ta nie wiąże się z żadnymi kosztami, a urząd nie wydaje decyzji umożliwiającej rozpoczęcie budowy. Na jakich zasadach można zatem zacząć budować taras na zgłoszenie? Otóż rozpoczęcie budowy może nastąpić po upływie 21 dni liczonych od dnia złożenia zgłoszenia, ponieważ odbywa się to wówczas na podstawie milczącej zgody (urząd nie wyraził w tym czasie sprzeciwu). Terminu tego nie trzeba zachowywać w sytuacji, gdy urząd wyśle wcześniej zaświadczenie o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu.

W tym miejscu warto również podkreślić, że zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa nie ma obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę tarasu, bądź dokonywania jej zgłoszenia w sytuacji, gdy budowany obiekt nie jest połączony z budynkiem (nie przylega do jego ściany), a jego powierzchnia nie przekracza 35 metrów kwadratowych. Istotne w tym przypadku jest to, że można wybudować maksymalnie dwa takie obiekty na każdym z 500 m² danej działki. Kolejną ważną kwestią w odniesieniu do budowy tarasu jest fakt, że musi on być zgodny z warunkami technicznymi wydanymi dla danego budynku. W związku z tym budynek mieszkalny wraz z tarasem musi znajdować się w odległości minimum 1,5 metra od granicy sąsiedniej działki. Jeżeli odległość ta będzie mniejsza wymagane jest uzyskanie zgody właściciela działki oraz pozwoleń urzędowych niezależnie od tego, jaki będzie metraż tarasu.

Czy powiększenie tarasu wymaga zgłoszenia?

Znając sytuacje, w których budowa tarasu wymaga pozwolenia warto przeanalizować również to, kiedy możliwe jest powiększenie tarasu bez pozwolenia. Otóż pozwolenie nie będzie wymagane wówczas, gdy będzie to taras naziemny. Chcąc jednak powiększyć taras znajdujący się na piętrze wymagane będzie uzyskanie pozwolenia na budowę, ponieważ działanie traktowane jest jako rozbudowa budynku (zwiększeniu ulega powierzchnia zabudowy). W przypadku tarasów naziemnych konieczne może być natomiast zgłoszenie faktu powiększenia tarasu, co jest wymagane wtedy, gdy jego powierzchnia po rozbudowie będzie większa niż 35 m². Pozwolenie na budowę oraz zgłoszenie jej rozpoczęcia nie jest natomiast wymagane w sytuacji, gdy powierzchnia powiększonego tarasu naziemnego nie przekroczy 35 m².

Kolejną ważną kwestią w kontekście budowy tarasu jest zaliczanie go do łącznej powierzchni zabudowy. Istotne w tym przypadku jest jego położenie oraz sposób wykonania. Do powierzchni zabudowy budynku nie wliczają się bowiem tarasy, które nie są z nim połączone, ponieważ są one traktowane jako wolnostojące obiekty budowlane. Tarasy przylegające do budynków stanowią natomiast jego część. Nie oznacza to jednak automatycznie, że są wliczane do powierzchni zabudowy, ponieważ nie zalicza się do niej niezadaszonych tarasów naziemnych (ze względu na brak zamkniętych ścian zewnętrznych). Do powierzchni zabudowy wlicza się natomiast tarasy, których zadaszenie stanowi fragment kolejnej kondygnacji. Czy chęć wykonania zadaszenia nad niezadaszonym dotąd tarasem wymaga uzyskania pozwolenia? Warto wiedzieć, że nie jest to konieczne wtedy, kiedy powierzchnia tworzonego zadaszenia nie będzie przekraczała 35 m². Co ważne, na każde 500 m² mogą przypadać jedynie dwa takie obiekty bez pozwoleń.

Podsumowując należy stwierdzić, że pozwolenie na budowę tarasu wymagane jest jedynie wtedy, gdy jest ona traktowana jako rozbudowa domu. Zwiększa się bowiem wówczas całkowita powierzchnia zabudowy. W innych przypadkach taras może zostać wykonany na podstawie zgłoszenia, a w przypadku, gdy jest to taras naziemny o powierzchni nieprzekraczającej 35 m² jego budowa nie wymaga żadnych formalności.

Zobacz również: