Budynkiem gospodarczym jest obiekt budowlany przeznaczony do wykonywania nieprzynoszących dochodu prac warsztatowych oraz do przechowywania materiałów, narzędzi, sprzętu, płodów rolnych itd.
Nie jest to zatem typowy obiekt mieszkalny, istotny jest także status prawny i przeznaczenie budynku. Rodzi to wiele pytań, dotyczących remontu, rozbudowy, a także stosownych uprawnień do tego typu działalności. Jak w świetle obowiązujących przepisów wygląda remont i rozbudowa budynku gospodarczego?
Z artykułu dowiesz się między innymi:
- Czym jest remont budynku gospodarczego?
- Czy możliwy jest remont budynku gospodarczego bez zezwolenia?
- Czy są dotacje na remont budynków gospodarczych?
Kiedy potrzebujemy pozwolenia na remont budynku gospodarczego?
Co do zasady prace budowlane mogą się rozpocząć na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę. Dlaczego to takie ważne? Ponieważ fakt dysponowania taką decyzją w wielu przypadkach wiąże się z koniecznością podjęcia odpowiednich kroków administracyjnych, w związku z dalszymi pracami nad wyremontowaniem bądź rozbudową istniejącego obiektu budowlanego.
Od wspomnianej zasady są jednak odstępstwa, wymienione w art. 29–31 ustawy Prawo budowlane. Znajdziemy tam szczegółowy wykaz obiektów, których postawienie nie wymaga pozwolenia na budowę, a także listę robót budowlanych niepodlegających temu obowiązkowi.
Należy jednak pamiętać, że brak konieczności dysponowania decyzją o pozwoleniu na budowę nie jest tożsamy z brakiem obowiązku zgłoszenia robót traktowanych, jako remont budynku gospodarczego.
Remont budynku gospodarczego, zgłoszenie dotyczy (nie wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę):
- obiektów budowlanych, których budowa wymagała uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę;
- obiektów budowlanych, których budowa wymagała uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę – dotyczy przegród zewnętrznych lub elementów konstrukcyjnych.
Wykaz robót budowlanych polegających na remoncie, nieobjętych wymogiem dysponowania decyzją o pozwoleniu na budowę oraz zgłoszenia (remont budynku gospodarczego bez zezwolenia):
- Remont budowli, z wyłączeniem sytuacji, w których budowa wymagała wydania decyzji o pozwoleniu na budowę, a także budynków, których wybudowanie odbyło się na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę dotyczącym przegród zewnętrznych albo elementów konstrukcyjnych;
- Remontu urządzeń budowlanych (urządzenia techniczne zapewniające możliwość użytkowania obiektu budowlanego zgodnie z jego przeznaczeniem).
Wypada w tym miejscu przypomnieć, że powyższe uwarunkowania dotyczą obiektów budowlanych (budynków) trwale związanych z gruntem, posiadających fundamenty i dach oraz wydzielonych z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych.
Warto też zwrócić uwagę na stosunkowo szerokie pojęcie robót budowlanych. Rozumiane są one jako budowa obiektu, lecz także znajdujemy je w odniesieniu do prac polegających na przebudowie, montażu, remoncie lub nawet rozbiórce budynku.
Innymi słowy, należy ustalić, co kryje się pod pojęciem planowanego remontu? Budową określa się wykonywanie obiektu w określonym miejscu. Za budowę uznaje się też odbudowę, nadbudowę i rozbudowę budynku. Krótko mówiąc, dobudowanie kolejnej kondygnacji nie może być traktowane jako remont.
O remoncie może być mowa dopiero wtedy, kiedy prace z nim związane mają na celu odtworzenie stanu pierwotnego. Co więcej, w wyniku tych prac nie mogą ulec zmianie parametry użytkowe lub techniczne budynku, gdyż w przeciwnym razie byłaby to przebudowa.
Z remontem nie należy też mylić bieżącej konserwacji, której przeprowadzenie nie wymaga ani pozwolenie, ani zgłoszenia.
Ważne! Definicja remontu wyklucza zmianę parametrów technicznych i użytkowych budynku.
Możliwości rozbudowy budynku gospodarczego
Rozbudowa budynku gospodarczego to kolejne pojęcie, które z uwagi na brak precyzyjnej definicji, może budzić szereg wątpliwości. Czym jest rozbudowa budynku gospodarczego?
Aby to dokładniej zrozumieć, należy ponownie wczytać się w ustawę Prawo budowlane, a konkretniej, w 3 pkt 6 tejże ustawy. Jest tam mowa o tym, że budową nazywamy wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także odbudowę, rozbudowę oraz nadbudowę obiektu budowlanego.
Literalnie rzecz biorąc, rozbudowa to jeden z rodzajów budowy. Konstatując, prace prowadzące do rozbudowy budynku gospodarczego mogą być wykonywane po spełnieniu wymogów dotyczących budowy.
Uwaga! Wspomniany brak definicji ustawowej pojęcia rozbudowy skłonił niejako organy sądownicze do stosowania wykładni zawartej w SJP, z której wynika, że rozbudowa to „powiększenie budowli lub obszaru już zabudowanego”.
Jest to obecnie wersja przyjęta w polskim orzecznictwie.
Ocieplenie budynku gospodarczego: Czy to konieczne?
Zastosowanie ocieplenia budynku gospodarczego nie wynika wprost z określonych przepisów prawa. Realizacja tego typu inwestycji wynika raczej z realizacji potrzeb własnych użytkownika oraz charakteru składowanych w budynku gospodarczym materiałów, urządzeń itp.
Trudno bowiem oczekiwać, by budynek gospodarczy zdefiniowany przez ustawodawcę między innymi jako budowla służąca do przechowywania płodów rolnych nie spełniał wymogów gwarantujących, że owe płody nie ulegną zniszczeniu na skutek niekorzystnych warunków klimatycznych.
Z drugiej strony, budynek gospodarczy z założenia nie ma pełnić funkcji mieszkalnych. Nie ma zatem potrzeby ani tym bardziej obowiązku dokonywania w nim przeróbek związanych z poprawą komfortu termicznego.
Jednocześnie, należy przypomnieć, że:
Budynki dochodzące do 12 m wysokości można ocieplić bez pozwolenia na budowę oraz bez zgłoszenia;
- Ocieplenie budynków o wysokości od 12 m do 25 m wymaga zgłoszenia
- Ocieplenie budynków, których wysokość przekracza 25 m, wymaga pozwolenia na budowę.
Koszt projektu przebudowy budynku gospodarczego
Jednoznaczna odpowiedź na pytanie o wysokość kosztu projektu przebudowy budynku gospodarczego jest praktycznie niemożliwa z uwagi na zakres dostępnych możliwości. Przebudowa może dotyczyć zmiany usytuowania przegród wewnętrznych, zwiększenia kubatury, a także adaptacji budynku zmieniającej jego przeznaczenie.
Oto kilka głównych czynników, które mogą wpływać na koszt projektu przebudowy budynku gospodarczego:
- Wielkość budynku
Koszt projektu przebudowy budynku gospodarczego będzie zależał od metrażu budynku. Wynika to bezpośrednio z nakładów pracy włożonych w stworzenie takiego projektu.
- Stan istniejącego budynku
Budynek w złym stanie technicznym, wymagający napraw i przeróbek musi zostać poddany wnikliwej analizie pod kątem wykorzystania istniejących elementów konstrukcyjnych i rozwiązań technicznych. W wielu przypadkach pracownia architektoniczna nie może polegać wyłącznie na oględzinach, niezbędne są między innymi wnikliwe badania stanu technicznego budynku, zanim w ogóle dojdzie do przebudowy. Konieczność uwzględnienia naprawy fundamentów, instalacji elektrycznych, wodno-kanalizacyjnych czy dachu może znacząco zwiększyć koszty projektu.
- Zmiany w układzie przestrzennym
Podobnie rozpatrywać należy znaczące zmiany w układzie wewnętrznym budynku gospodarczego. Należy w tym miejscu docenić funkcję, jaką pełnią określone elementy budynku oraz przewidzieć skutki ewentualnych zmian. Niewątpliwie wiąże się to z większym nakładem pracą konstrukcyjną i instalacyjną, co wpływa na koszty.
- Materiały budowlane
Wybór materiałów budowlanych również ma wpływ na koszt projektu. Wysokiej jakości materiały ekskluzywne z pewnością podniosą koszt projektu, zwiększając przy tym trwałość budynku jako całości. Materiały tańsze obniżą koszty inwestycji, wpływając jednocześnie na niższą jakość i trwałość obiektu budowlanego.
- Dodatkowe elementy i wyposażenie
Należy pamiętać, że wszystkie dodatkowe elementy, takie jak nowe okna, drzwi, instalacje klimatyzacji, ogrzewanie, izolację termiczną przełożą się na koszty związane z projektem przebudowy budynku gospodarczego
- Wymogi prawne i regulacje
Koszt przebudowy może wzrosnąć, w przypadku zaistnienia wymogów prawnych i regulacji dotyczących konkretnego typu budynku gospodarczego. Może mieć to związek ze spełnieniem określonych standardów bezpieczeństwa bądź wynikać ze zmiany przeznaczenia budynku.
- Warunki lokalne
Koszt projektu może być zależny także od warunków lokalnych. Dotyczy to lokalizacji budynku, dostępności materiałów i usług budowlanych, kosztów pracowniczych oraz cen projektów obowiązujących w danym regionie.
Każdy projekt przebudowy budynku gospodarczego jest unikalny, co oznacza, że czynniki wpływające na jego wycenę mają charakter indywidualny. Precyzyjnej informacji na temat kosztu projektu przebudowy budynku gospodarczego można spodziewać się po konsultacji architektem lub wykonawcą, na podstawie określonych wymagań i specyfikacji.
Wskazówki dotyczące planowania i realizacji remontu budynku gospodarczego
Realizacja remontu, czy nawet przebudowy budynku gospodarczego wymaga odpowiedniego przygotowania, przez które rozumie się także zaplanowanie poszczególnych etapów prac. W przeciwnym wypadku może dojść do roztrwonienia środków, niedotrzymania terminów oraz niewłaściwej jakości wykonanych robót.
Aby tego uniknąć, dobrze jest w trakcie remontu przestrzegać kilku podstawowych zasad:
- Cel i zakres remontu – należy zdefiniować, czego dotyczy dana inwestycja i jakie ostateczne efekty ma przynieść.
- Budżet – powinien być realistyczny, uwzględniający koszty materiałów, robocizny, wynajmu sprzętu itp. Dobrze jest też ustalić pewną rezerwę na ewentualne nieprzewidziane wydatki. Jeśli zaistnieje taka potrzeba, warto zadbać o finansowanie inwestycji ze źródeł zewnętrznych.
- Profesjonalna konsultacja – wszelkie przewidywane prace należy wcześniej skonsultować z architektem lub generalnym wykonawcą. Warto pamiętać, że zadaniem specjalistów jest znalezienie najkorzystniejszych rozwiązań mających na celu realizację inwestycji na możliwie najwyższym poziomie. Profesjonaliści doradzą, jakie zmiany są możliwe, jakie materiały wybrać i jakie etapy prac należy przeprowadzić.
- Plan remontu – powinien uwzględniać poszczególne etapy prac, a także terminy ich realizacji.
- Pozwolenia i zgłoszenia – należy zadbać o spełnienie wszystkich niezbędnych wymogów prawnych i administracyjnych dotyczących pozwolenia na wykonywanie robót budowlanych bądź ich zgłoszenia do odpowiednich urzędów. Ważne! Niezbędne dokumenty i zezwolenia należy posiadać przed rozpoczęciem prac.
- Wybór wykonawców i dostawców – powinien opierać się na starannym badaniu rynku. W tym celu należy zapoznać się z referencjami i opiniami klientów, które znaleźć można za pośrednictwem sieci internetowej.
- Monitorowanie postępów prac – zaleca się nadzór nad postępami remontu, regularną obecność na placu budowy oraz komunikację z wykonawcami. Jakiekolwiek nieprawidłowości należy natychmiast eliminować, dostosowując plan robót na bieżąco, jeśli to konieczne.
- Kontrola jakości – prace powinny być wykonywane zgodnie z ustalonymi standardami. Ważna jest jakość użytych materiałów oraz precyzja wykonania poszczególnych elementów. Ostateczny efekt wpływa na bezpieczeństwo przyszłych użytkowników budynku.
Dotacje na remont budynków gospodarczych
W Polsce funkcjonują programy oraz fundusze, oferujące dotacje na remont budynków gospodarczych. Nie zawsze jest to dofinansowanie wprost określone, jako wsparcie remontu, dlatego warto każdorazowo zapoznać się ze szczegółami programu, które można znaleźć na stronach internetowych, udostępnionych przez organizatorów. Dotacje na remont budynków – przykłady programów:
1. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW) – NFOŚiGW prowadzi programy wsparcia finansowego na rzecz ochrony środowiska i efektywności energetycznej. Dotacje dotyczą modernizacji i termomodernizacji budynków, w tym budynków gospodarczych.
2. Wojewódzkie Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (fundusze regionalne) – udzielają dotacji na remont budynków gospodarczych w zakresach określonych przez dany program.
3. Programy Unii Europejskiej – Polska otrzymuje środki finansowe z Unii Europejskiej przeznaczane na rozwój infrastruktury, w tym remonty budynków gospodarczych. Przykładem takiego programu jest Regionalny Program Operacyjny.
4. Banki i instytucje finansowe – w ofercie banków znaleźć można kredyty preferencyjne lub programy dotacji na modernizację budynków gospodarczych.
5. Lokalne samorządy – gminy i powiaty dysponują własnymi środkami budżetowymi przeznaczonymi na programy wsparcia finansowego dla mieszkańców lub przedsiębiorców, którzy planują remont budynków gospodarczych.
Informacje dotyczące dotacji na remonty są stale uaktualniane. Część programów ma charakter cykliczny bądź okresowy, a ich wymogi mogą ulegać korektom. Niezależnie od tego, warto na bieżąco sprawdzać informacje dotyczące wsparcia finansowego remontu lub przebudowy, zarówno na szczeblu krajowym, jak i lokalnym.
Zobacz również:
